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行政权力

九江市档案局行政权力清单

信息来源:发布时间:2016-10-26 16:38:00

序号 实施单位 项目名称 权种类别 设定依据
1 市档案局 向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案复制件的审批 行政许可     1.《中华人民共和国档案法》第十六条“向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。”
    2.《中华人民共和国档案法实施办法》第十七条“向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的,必须报经县级以上人民政府档案行政管理部门批准;严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。”
    3.《江西省档案管理条例》第二十四条“集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的档案,向国家档案馆以外的单位或者个人出卖、转让或者赠送的,须经县级以上人民政府档案行政管理部门批准。”
    4. 《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》(赣府发[2009]10号)将“向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件审批”委托设区市档案部门审批。
  5、《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发[2014]12号)附件江西省省本级取消下放转移行政审批项目目录第198项“向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件审批”,下放至设区市档案行政主管部门。
2 市档案局

携带、运输或

者邮寄档案及

其复制件出境

行政许可     1.《中华人民共和国档案法》第十七条“档案复制件的交换、转让和出卖,按照国家规定办理。”第十八条“属于国家所有的档案和本法第十六条规定的档案以及这些档案的复制件,禁止私自携运出境。”
    2.《中华人民共和国档案法实施办法》第十八条“各级各类档案馆以及机关、团体、企业事业单位和其他组织为了收集和交换中国散失在国外的档案、进行国际文化交流,以及适应经济建设、科学研究和科技成果推广等的需要,经国家档案局或省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门依据职权审查批准,可以向国内外单位或者个人赠送、交换、出卖档案的复制件。”
    3.《江西省档案管理条例》第二十五条“国家所有的档案、集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的档案及其复制件需要携带、运输或者邮寄出境的,除依法由国家档案局批准的外,应当提前30日向省档案行政管理部门申报批准,海关凭批准文件查验放行。”
    4. 《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发[2014]12号)附件江西省省本级取消下放转移行政审批项目目录第199项“携带、运输或者邮寄档案及其复制件出境的审批”,下放至设区市档案行政主管部门。
    5. 《九江市人民政府办公厅关于衔接省政府取消和下放一批行政审批项目的通知》(九府厅发[2014]24号)附件2市本级承接省政府下放的行政审批项目第152项“携带、运输或者邮寄档案及其复制件出境的审批”,承接部门:市档案局。
3 市档案局 损毁、丢失,擅自提供、抄录、公布、销毁国有档案,涂改、伪造档案。非法出卖、转让、倒卖、赠送档案的处罚 行政处罚     《中华人民共和国档案法》第二十四条:“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的;(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的;(三)涂改、伪造档案的;(四)违反本法第十六条、第十七条规定,擅自出卖或者转让档案的;(五)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的;(六)违反第十条、第十一条规定,不按规定归档或者不按期移交档案的;(七)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;(八)档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的。在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失。企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违法所得的,没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。”
4 市档案局 非国有档案因安全原因的档案代保管和征购 行政强制     《中华人民共和国档案法》第十六条第一款“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时,可以收购或者征购。”
5 市档案局 对档案工作有贡献的单位或个人的奖励 行政奖励     《中华人民共和国档案法》第九条第二款:“在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人,由各级人民政府给予奖励。”
    《中华人民共和国档案法实施办法》(国家档案局令第5号)第六条:“有下列事迹之一的,由人民政府、档案主管部门或者本单位给予奖励:(一)对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的;(二)对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的;(三)对档案学研究做出重要贡献的;(四)将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的;(五)同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的。”
6 市档案局 销毁市属国有企业资产与产权变动档案备案 其他行政权力(备案)     《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》(档发﹝1999﹞2号)第八条:“档案部门负责档案处置具体工作:……(二)对拟销毁的档案造具清册,经企业领导人和企业资产清算机构负责人审核,企业主管部门批准,并向所在地同级档案行政管理部门备案后,方可销毁。……”
7 市档案局 利用市档案馆未开放档案审查 其他行政权力(其他审批权)     《中华人民共和国档案法实施办法》(国家档案局令第5号)第二十二条第四款:“机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放档案,须经保存该档案的档案馆同意,必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意。”
8 市档案局 档案执法监督检查 其他行政权力(行政监督检查)     《档案法执法监督检查工作暂行规定》(国家档案局令第4号)第二条:“本规定所称档案执法监督检查,是指各级档案主管部门对贯彻实施档案法规的监督检查以及依法对违反档案法规行为的查处。”第八条:“县级以上档案行政管理部门对各自管辖范围内档案法规的贯彻实施情况进行监督检查。档案执法监督检查应与档案业务工作密切结合,检查的内容和重点应根据档案法规实施的情况具体确定。 ”
9 市档案局 属于国家所有的档案信息公布管理 其他行政权力(内部管理)     《中华人民共和国档案法》第二十二条:“属于国家所有的档案,由国家授权的档案馆或者有关机关公布;未经档案馆或者有关机关同意,任何组织和个人无权公布。”
10 市档案局 全市档案事业发展中长期规划制定 其他行政权力(政策标准制定)     《关于印发<九江市档案局主要职责、内设机构和人员编制规定>的通知》(九办字﹝2003﹞77号:“……编制档案事业中长期发展规划、年度工作要点并监督实施。”
11 市档案局 档案工作规范化管理标准等级评估 其他行政权力(内部管理)     《关于印发<江西省档案工作规范化管理办法>的通知》(赣档字﹝2006﹞34号)第四条:“档案工作规范化管理标准等级分为四级,分别为省特级、省一级、省二级、省三级,省特级为最高标准。”第五条:“档案工作规范化管理登记评估坚持自愿申报、公正评估、实事求是的原则。档案工作规范化管理等级评估应由被评估单位自行提出,未申请的,各级档案局不得强制开展评估活动。”
12 市档案局 各县(市、区、山)国家档案馆、市级专门档案馆收集档案范围细则和工作方案审查 其他行政权力(内部管理)     《各级各类档案管收集档案范围的规定》(国家档案局令第9号)第十条:“各级各类档案馆要根据本规定制定本馆的收集档案范围细则和工作方案,经上级档案行政管理部门同意后施行。”
13 市档案局 文件材料归档范围和档案保管期限表审批 其他行政权力(内部管理)     《中华人民共和国档案法》第十五条:“鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法,由国家档案行政管理部门制定。禁止擅自销毁档案。”
    《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局令第8号)第一条:“各级党政机关和人民团体(以下简称机关)正确界定文件材料归档范围,准确划分档案保管期限,使所保存的档案既能反映机关主要职能活动,维护其历史面貌,又便于管理。”第十二条:“各机关应根据本规定,结合本机关职能和各部门工作实际,编制本机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表,经同级档案行政管理部门审查同意后执行。”
    《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》(国家档案局令第10号)第十六条:“地方国有企业总部编制的文件材料归档范围和管理类档案保管期限表,报同级档案行政管理部门同意后执行。”
14 市档案局 重大建设项目档案验收 其他行政权力(其他)     《重大建设项目档案验收办法》(档发﹝2006﹞2号)第四条:“项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目,不得进行或通过项目的竣工验收。”
15 市档案局 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的处罚 其他行政权力(共性权力)     《中华人民共和国行政许可法》第七十九条:“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
16 市档案局 行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的处罚 其他行政权力(共性权力)     《中华人民共和国行政许可法》第七十八条:“行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。” 
17 市档案局 加处罚款 其他行政权力(共性权力)     《中华人民共和国行政强制法》第四十五条:“行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。”
   《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项:“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;”
18 市档案局 先行登记保存证据 其他行政权力(共性权力)     《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款:“行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。” 
19 市档案局 抽样取证 其他行政权力(共性权力)     《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款:“行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。” 
20 市档案局 对经济社会发展有贡献的信访奖励 其他行政权力(共性权力)     《信访条例》(国务院令第431号)第八条第一款:“信访人反映的情况,提出的建议、意见,对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的,由有关行政机关或者单位给予奖励。”
   
21 市档案局 行政复议 其他行政权力(共性权力)     《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款:“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。”
22 市档案局 责令当事人改正或限期改正违法行为 其他行政权力(共性权力)     《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条:“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。” 

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