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通知公告

2018年全市档案工作要点

信息来源:发布时间:2018-03-15 06:18:00

 

2018年全市档案事业发展的指导思想是:深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持围绕中心、服务大局,着力协调推进档案资源体系建设、档案利用体系建设、档案安全体系建设和档案依法治理体系建设,推动档案工作转型升级、提质增效,充分发挥档案工作在谱写富裕美丽幸福现代化江西九江篇章中的特殊作用。

一、做好档案服务工作

1、把服务学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务。要深入挖掘本地红色档案资源,展示党的光荣历史和丰功伟绩,发掘党的革命初心和奋斗历程,弘扬党的优良传统和宝贵经验,打造具有鲜明档案特征的品牌化精品化展览。

2、服务党委政府中心工作。一是服务纪念改革开放40周年。举办改革开放40周年成就展览、出版反映改革开放以来经济社会发展和变迁的档案编研成果。二是服务新工业十年行动项目建设见效年活动。继续做好国企改革档案处置工作,特别是做好中止、关闭、退出企业档案的处置工作;指导企业加大档案资源开发利用力度,今年,各地要报送2-3个企业开发利用案例参加全省企业档案资源开发利用优秀案例评选活动;继续做好重大建设项目档案工作,重点做好重点建设项目档案管理示范工程创建活动;继续做好开发区、工业园区档案工作;积极配合有关部门,做好第二次全国污染源普查、特色小镇建设和五河一湖中的修河和鄱阳湖保护治理建档工作。

3、有力服务和保障民生。一是加强与农业部门的协作配合,继续抓好农村土地经营权确权登记颁证档案移交进馆工作;二是按照《精准扶贫档案管理办法》规定,继续推动全市精准扶贫档案管理工作;三是按照《美丽乡村建设档案工作指南》和《村级档案管理办法》的要求,选择2-3个村开展档案室规范化管理示范点建设。四是按照《城市社区档案管理办法》的要求,选择2-3个档案工作基础较好的社区开展创建省级城市社区档案工作规范管理示化范点活动。四是加强与教育、医疗、住建、食品安全、社会保障等行业主管部门协同联动,加大对与人民群众利益攸关档案资料的监管、接收、整理与开放力度。

4、服务文化强市建设工作。一是积极指导文化部门开展非物质文化遗产建档工作;二是配合省档案局做好《抗日战争档案汇编(江西卷)》编辑出版工作;三是编辑出版《档案讲述-九江通商口岸》和《九江方言词典》;办好《九江通商口岸开埠史迹展览》;四是要继续推进本地方言建档工作。

二、着力提升档案工作治理能力

5、规范行政行为。一是建立健全重大行政决策合法性审查机制,提高重大事项决策质量;二是严格按照权力清单、责任清单、办事服务清单开展工作。

6、加强依法监管。一是继续深入开展常态化全覆盖的档案执法检查,重点加大对文件材料归档、档案移交、档案安全、重大活动和重大建设项目档案管理方面违法违纪线索梳理,严肃查处一批带有典型性的违法违规案件。二是全面推行双随机一公开档案执法检查。今年,市档案局将继续在市直单位和县(市、区)开展双随机一公开执法检查,对上一年度整改单位进行跟踪复查。

7、深化法制宣传。一是以69国际档案宣传日和124全国法制宣传日为载体,创新宣传形式,利用报刊、广电等传统媒体和网站、微博、微信等新媒体等宣传平台,提高法律宣传传播效率。二是重视档案信息宣传工作,积极向市档案局网站报送工作信息,每年至少要报送30条以上信息。

三、着力推进档案基础业务建设

8、加强档案资源建设。一是加大接收力度。认真落实国家档案局8910号令,按照馆藏翻番目标,科学制定接收计划,确保档案齐全完整并按期移交进馆,做到应收尽收。二是优化内容结构。着力做好民生档案的接收进馆工作,不断提高馆藏民生档案资源占比;继续加大业务档案、重大活动和重大事件档案以及电子档案的接收力度,持续充实和优化馆藏资源。三是突出地方特色。加强地方独有的档案资源收集力度,注重征集具有鲜明地方特色的各类珍贵档案资料,重点加大反映地方历史沿革、行政区划变革、名优特产、旅游资源、著名人物、民俗风情、方言和非物质文化遗产等档案的收集征集工作力度。

9、加强档案基础管理。一是严格按照《归档文件整理规则》等标准,加强馆藏档案全宗管理,建立并完善全宗卷,编制全宗指南、档案馆指南、全宗名册等基础管理工具。二是加强档案库房管理,严格执行档案出入库登记要求,做好人员进出库房的台账记录,做到每一卷档案、每一个人员进出档案库房有登记可追溯。三是要落实库房定期检查与清点,特别是建立了特藏室的单位,要详细做好特藏室档案登记,严格执行双人双锁管理制度,全面消除档案安全隐患。

10、加快档案鉴定和开放步伐。一是加强对新修订的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分使用范围的暂行规定》学习贯彻,健全档案开放鉴定工作机制。二是按照谁定密、谁解密的工作原则,做好档案的开放鉴定工作。

11、提升档案利用服务水平。一是按照《江西省综合档案馆档案查阅场所建设规范(试行)的要求,进一步加大查阅利用窗口标准化建设力度,进一步简化利用手续,不断提升档案利用服务水平。二是进一步完善爱国主义教育基地建设。没有建展厅的县,今年一定要将展厅建设列入重要工作内容,抓实抓紧。

12、推进档案工作规范化管理。一是继续开展综合档案馆、机关、企事业单位档案工作规范化管理评估活动。九江市和永修县、浔阳区、濂溪区等县(市、区)要将完成创建省一级档案馆创建工作。各地要有5个以上机关企事业单位达到省三级以上标准。二全力做好档案馆业务建设评价准备工作。

13、加强国家重点档案保护与开发项目管理。一是承担国家重点档案保护与开发项目任务的单位要加大工作力度,确保项目如期完成。二是承担国家重点档案目录体系建设项目任务的县要切实履行好审核验收的责任,严格对照《国家重点档案文件级目录数据验收办法(试行)》的规定,把目录著录差错率控制在最低范围内。三是做好2019年度国家重点档案保护与开发项目申报工作。

14、加强和改进档案统计工作。认真贯彻落实国家相关法规,及时报送本地、本单位档案工作统计年报,强化源头数据的真实性、准确性。

四、着力推进档案信息化建设 

15、加强档案目录数据库建设。要在完成馆藏案卷级目录著录任务的基础上,完成30%以上文件级目录著录任务。

16、扎实做好馆藏档案数字化。加快存量档案数字化工作,市档案馆、县级馆每年新增30万页、10万页数据量的的目标不变。

17、继续做好县级数字档案馆建设专项资金申报工作。完成对瑞昌市馆藏纸质档案数字化项目验收工作,武宁、修水县、永修、庐山要加快项目实施进度,其余的各县做好项目申报工作。

18、继续做好向全省档案纵向业务网上传存量数据工作。

19、有序推进电子档案管理工作。一是积极融入网上政务、智慧城市等信息化建设规划。二是加强对各单位OA系统中档案数据资源的收集整合,加快推进电子文件在线归档、在线移交与接收。三是选择1-2家单位开展机关、企事业单位数字档案室建设试点工作。

五、着力推进档案安全体系建设

20、抓好档案信息安全管理。规范档案数据的日常备份工作,选择可靠的存储介质,完善离线备份体系和异地异质备份机制。

21、抓好档案数字化过程的监管。安全第一、预防为主为原则,对档案数字化全过程实行严格监督和管理,确保档案实体与信息安全。

22、抓好档案实体的安全管理。一是严格按照国家有关标准和规范开展档案馆升级改造,配备先进实用的安全设施设备,使档案始终处于安全、可控、有利的环境中。二是建立档案安全应急管理制度,并定期或不定期开展安全检查和应急演练。

六、着力推进党的建设和干部队伍建设

23、加强党的建设。全面履行责任,切实加强党建工作,学懂弄通做实党的十九大精神,深入推动两学一做常态化、制度化,认真开展不忘初心、牢记使命主题教育。强化意识形态工作,筑牢意识形态防线。推进党内政治生活规范化、严肃化。

24、加强作风建设。认真履行好第一责任人责任,分管负责同志要落实好一岗双责,坚持把贯彻落实中央八项规定精神一抓到底,持之以恒整治四风,进一步巩固拓展巡察整改成果。

25、推进档案人才专业化建设。一是创新人才发展机制。继续采取公开招录、遴选等方式,选拔优秀年轻干部,补充新鲜血液。二是抓好档案干部培训。年内,市档案局将举办1期档案业务人员培训班。各县(市、区)档案部门要结合自身实际,积极举办档案业务知识培训班。