九江市档案局文件

九档发[2011]02号

2011年全市档案工作要点

2011年全市档案工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委九届十二次全会精神，紧紧围绕“强工兴城、赶超发展、决战工业2000亿”的目标要求，进一步提升档案工作为经济社会发展服务的能力，强力推进档案馆建设、档案资源建设、档案信息化建设、公共服务能力建设、档案法制建设和档案干部队伍建设，全面加强档案抢救和保护工作，实现全市档案事业发展“十二五”开门红。

一、档案服务社会工作

1、加大《江西省档案工作规范管理办法》贯彻实施力度。2011年，市直单位10个以上、每个县（市、区）直单位和行政村各5个以上分别要达到国家、省、市规范化管理等级。

2、加大《江西省重大建设项目档案验收实施办法》贯彻实施力度。及时跟进重大建设项目，抓好重大建设项目的档案登记、跟踪服务、建档和验收工作，确保项目档案完整、准确、系统、安全，及时为项目建设和管理提供有效服务。

3、加大《企业档案工作规范》和《关于进一步加强和改进企业档案工作若干意见》的贯彻实施力度。借助执法检查，重点加强对国有企业档案工作的监督指导。深入贯彻落实《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》，强化对改制企业档案归属流向的监管、帮扶和处置。开展民营企业档案工作规范化管理示范点活动，以点带面，推进民营企业档案的规范管理企业规范档案管理。

4、加大《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》及其《实施办法》的贯彻实施力度。要深入抓好新农村建设档案工作，开展新农村建设档案工作示范县、示范乡（镇）、示范村创建活动，积极推广示范经验，推动新农村建设档案工作全面提升，2011年力争有1个县成为全省新农村建设档案工作示范县创建单位。

5、全面推进新兴组织和新兴领域建立档案，加强对非公经济组织及其他社会组织档案工作的指导，及时提供专业的档案管理与技术服务，帮助他们建好、用好档案。继续指导帮助有意愿的家庭建立家庭档案。

6、全面推进鄱阳湖生态经济区建设档案工作。我市作为建设鄱阳湖生态经济区的主战场，作为规划区内的县（市、区）档案部门，要主动深入到建设过程之中，指导规划实施单位做好档案的收集、整理工作，把建设鄱阳湖生态经济区的全过程真实地记录、保存下来。

二、档案馆舍建设

1、各级档案部门要积极争取党委、政府和有关部门支持，把档案馆库建设列入政府财政支持范围和基本建设规划，促进本地区的档案馆库建设。新馆建设已经批准立项的地方要积极创造条件，争取早日开工，确保新馆建设符合国家规范要求。

2、正在规划中的档案馆新馆建设，要按照国家档案局制定的《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求进行规划设计，并按照《江西省县级综合档案馆建设项目管理工作方案》的要求做好项目的申报和审批工作。凡己取得国家省县级档案馆建设专项资金的县（市），要切实做到专款专用。

三、档案资源建设

1、继续贯彻落实国家档案局第8号令，全面完成文件归档范围和保管期限表的修订审核工作。县（市、区）还未完成文件归档范围和保管期限表修订工作的，要抓紧抓好落实，今年底前全面完成，已完成修改报批的单位，要根据实际工作的变化发展，进一步完善。指导企业、社区与村级自治组织，建立或完善文件归档范围和保管期限表。

2、大力做好档案收集征集工作，打造档案馆核心馆藏体系。要以第三次档案登记为契机，认真做好档案资源普查工作，制定接收计划，确保到期档案及时、规范进馆。要开展档案馆档案移交接收范围的修订工作，要把对国家和社会、对广大人民群众具有保存和利用价值的民生档案、改制和破产企业档案、驻外机构档案以及电子档案等纳入接收范围。继续开展重大活动档案的征集工作，加大对反映九江民生、民风、民俗等方面珍贵档案的收集和征集工作，进一步充实和丰富馆藏档案资源。

四、档案信息化建设

1、制定档案信息化建设长远规划。要围绕全省档案事业发展，制定和落实全市档案信息化建设的发展目标和工作规划；市、县两级档案部门要争取将档案信息化建设纳入当地信息化建设总体规划。

2、加强档案网站功能建设。今年要实现全部县（市、区）局建立网站的目标。

3、积极开展档案数据库建设工作。今年，全市档案目录数据库条目数要新增100万条以上，其中市档案馆基本完成档案目录数据库和馆藏重点档案2个全宗全文数据库建设，每个县（市、区）5万条以上和馆藏重点档案1个全宗全文数据库建设。要切实按照《电子文件管理暂行办法》的要求，指导各级机关做好电子文件归档管理工作，推进电子文件（档案）备份中心建设，预防和减轻各种灾害对我市电子文件（档案）造成损毁。

五、公共服务能力建设

1、加强档案馆的各项利用设施建设。要高标准、高要求地建设好档案阅览场所、政府信息查阅场所、档案展览陈列场所、档案宣传教育场所、档案远程利用场所等，同时配置好相应的设备，使各方面利用者能够享受舒适、便捷的服务。

2、加大档案开放和提供利用力度。按照《档案法》的规定，加大馆藏形成满30年档案的鉴定、整理和开放力度，尽快做到应开放档案全部提供利用。

3、进一步做好政府信息公开查阅工作。切实完善政府信息的报送、利用等各项规章制度建设，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利，把《政府信息公开条例》赋予各级国家档案馆的这一职责切实履行好。

4、深度开发档案信息资源。庆祝建党90周年，是2011年党和国家的一项重大活动。各级档案部门一方面要积极参与当地党委开展的重点宣传活动，主动提供档案服务；另一方面要发挥自身优势，立足档案特色，通过报刊、出版物、电视文献片、展览、网络、讲座、主题活动等多种形式，积极宣传90年来我党的光辉历程、伟大成就和历史功勋。

六、档案法制建设

1、继续开展档案普法活动。各级档案部门要按照《全省档案系统“六五”法制宣传教育规划》的要求，认真开展本地区本部门的档案法制宣传工作。同时，今年是《江西省档案管理条例》颁布实施10周年，全市各级档案部门要以此为契机，组织开展各种形式的宣传教育活动。

2、继续开展档案执法检查和专项督查活动。今年市档案局将联合有关部门对对我市驻外办事处和干部人事档案工作进行专项执法检查。各县（市、区、山）也要结合当地实际，针对档案事业发展的薄弱环节，有针对性地开展档案行政执法或调研活动。

3、继续开展档案登记工作。各级档案部门要根据《江西省档案登记办法》规定，在全市各级机关、团体、企事业单位中开展第三次档案登记工作，从源头进一步摸清家底。

4、继续加大档案工作宣传力度。2011年，全市各级档案部门被市级以上广播、电视、网站、报刊等新闻媒体上采用稿件要达到200余篇（国家级80篇以上），其中，各地不得少于30篇（国家级5篇）。

七、档案干部队伍建设

1、加强领导班子建设。坚持以“创先争优”为动力，以学习刘义权先进事迹为导向，以创建学习型机关活动为载体，以开展提升年活动为抓手，进一步提高档案部门领导干部的思想政治素质，提高运用科学发展观驾驭档案事业全局的能力，把档案部门领导班子建设成为一个和谐务实、团结战斗的先进领导集体。

2、提高档案干部队伍整体素质。要进一步加深对新形势下档案工作规律性的认识，丰富和提高档案干部的专业思想和职业内涵；要重视和开展档案干部的岗位培训，创新培训工作机制体制，加大档案干部培训力度，努力提升档案干部队伍的业务素质。

3、组织好档案系统评先表彰工作。市档案局将会同市人社局表彰全市档案系统先进集体和优秀工作者。

八、档案抢救和保护工作

1、开展国家重点档案抢救和保护工作。各级档案部门要按照相关要求，全面核准各级国家档案馆尚未完成抢救的国家重点档案的数量，合理安排进度，加大配套资金的投入力度，确保到“十二五”末期，我市国家重点档案抢救和保护任务全面完成。

2、开展积存零散未整理档案的整理工作。各级档案部门要组织人力，集中时间全面完成对馆藏积存零散未整理档案整理工作，确保馆藏所有档案编目准确，家底清楚，整理规范，调阅方便。

3、开展档案安全专项督查活动。今年，市档案局将适时开展县级档案馆安全体系建设专项检查，重点检查各地档案库房安全制度执行情况，档案库房安全设施情况，档案实体保管情况，档案信息安全情况、数字化过程中档案的管理情况等。

九江市档案局

二O一一年三月七日   

主题词：档案工作  2011年  要点

九江市档案局办公室                  2011年3月7日印发

（共印180份）