根据市委巡察工作统一部署，市委第六巡察组于2024年9月2日至11月8日，对市档案馆党组进行了常规巡察。2024年12月20日，市委第六巡察组向市档案馆党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，压实整改责任

馆党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实扛起巡察整改主体责任，积极谋划巡察整改工作。

成立了以党组书记、馆长为组长，各分管领导为副组长，科室负责人、党支部委员为成员的巡察整改工作领导小组，牵头制定了整改方案和整改清单。按照“每周一调度”“每月一总结”“每季度一汇总”的频次，定期主持召开巡察整改调度工作会，确保巡察反馈问题彻底解决。

二、坚持问题导向，强化整改落实

（一）聚焦“学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不深入，履行‘为党管档、为国存史、为民服务’重要职责不到位”情况方面。

1.针对“贯彻落实档案工作新精神新要求有差距”问题的整改落实情况

问题1：落实“四个好”“两个服务”不尽力

整改情况：在利用好红色档案资源上拿出切实举措。一是已征集到《见证九江抗战》《中国共产党大典》《九江红色注记》《九江人民革命史》等红色档案书籍资料。二是举办国际档案日九江专题展，征集到红色图片档案22张。三是在市委宣传部统筹下，与市文广旅局、九八抗洪展陈馆共同打造九江抗洪口述档案项目。

问题2：推动档案法规落地不及时

整改情况：一是结合“学习提升年”工作，将新修订的《档案法》和新颁布的《档案法实施条例》作为重点学习内容，纳入全馆学习计划。二是充分发挥馆网站宣传阵地作用，在网站法治专栏宣传《档案法》《档案法实施条例》及解读内容。三是修订完善档案开放审核工作制度《九江市档案馆档案开放鉴定办法》《九江市档案馆开放审核工作规定》。针对未完成档案开放审核复核工作的7家单位，印发《关于档案开放复核与解密审核的函》征求意见。现档案开放审核工作全部完成。

2.针对“服务中心担当作为不彰显”问题的整改落实情况

问题3：发挥档案资政作用效果不明显

整改情况：一是主动联系市委办，申请增设《档案资政专报》，每年呈报资政报告不少于一篇。二是已形成资政报告《九江书院文化档案征集利用调研情况的报告》，为市委、市政府改革决策提供有效的参谋服务。三是已编研出版《九江房地契》画册，《九江书院文化档案》一书正在编研中。

问题4：征集“四重”档案举措不够多

整改情况：一是积极开展“四重”档案资料的征集，已征集到习近平总书记考察江西相关档案4件，并向市人大、市政协印发《关于征集收集九江市第十六届人民代表大会第六次会议档案资料的函》《关于征集收集政协第十六届九江委员会第五次会议档案资料的函》，征集到市政协档案资料一套，共计25份文件。二是与市档案局联合下发《关于进一步加强九江市重大活动档案收集工作的通知》(九档字〔2025〕6号)。

问题5：践行为民服务宗旨意识不够强

整改情况：一是主动拓宽民生档案接收范围，联合市档案局对未按期移交档案的市直医院开展执法检查。截止目前我馆民生档案总量已达到省“十四五”规划要求。二是在馆网站增设预约查档悬浮窗，微信公众号更新查档指南栏目，发布赣服通查阅利用流程的宣传报道。三是在确保档案展厅及库房安全的前提下，主动加强开放，邀请单位与群众参观。

3.针对“推动档案事业高质量发展韧劲不足”问题的整改落实情况

问题6：藏储档案资源有差距

整改情况：一是对2024年逾期未移交档案的单位印发《关于及时完成到期档案移交进馆工作的函》，与市档案局联合下发《关于2025年到期档案移交进馆通知》。二是积极寻找档案资源，已征集到九江籍名人高镇同院士个人珍贵档案资料200余件、九江收藏协会会员严耀喜捐赠的清末九江老照片明信片5套。三是加大特色档案征集力度，现征集到习近平总书记亲临九江时的宣传展台2块、浔阳档案研究会张惠光老师捐赠的房地契证件22件。

问题7：落实馆局改革有欠缺

整改情况：一是推动档案局馆联动。强化局长、馆长会商，与市档案局联合召开全市档案移交工作推进会，提升对档案工作的重视。同时印发《关于2025年到期档案移交进馆通知》，要求2025年10月底前完成档案移交任务。针对到期档案移交，开展联合执法检查。二是坚持与档案移交单位密切沟通，加强对档案移交单位的业务指导和进馆档案的质量检查。已对逾期未移交单位发催交函，并多次进行沟通、指导。

问题8：推进档案信息化建设有短板

整改情况：该问题仍在整改推进中。一是积极协调电子档案在线归档工作。目前数字档案馆项目还在继续推进中，电子档案在线归档功能暂时无法实现。二是我馆2024年已完成“十四五”期间备份要求，并制定了《九江市档案馆异地备份工作计划》。三是已制定完成《九江市数字档案馆项目技术方案》，经请示，省档案局已回复同意按方案建设。于2024年12月完成数字档案馆项目申报工作，2025年3月通过市发改委项目初步审核，4月通过市发改委项目需求审核，目前数字档案馆建设项目已经启动并持续推进。

4.针对“防范化解重大风险意识不强”问题的整改落实情况

问题9：落实意识形态工作责任制有短板

整改情况：一是扎实落实意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作责任制，成立了由主要领导任组长的意识形态工作领导小组，将意识形态工作纳入年度工作计划，2024年度领导班子考核中班子成员述职报告的意识形态责任落实情况由党组书记统一把关。二是完善档案信息报送机制，提高信息发布质效，完善把关审核责任，每周更新原创作品不少于1次，全年不少于60篇。三是强化意识形态阵地宣传力度，坚持党建工作对意识形态的引领作用，将我馆党建工作动态、党务建设知识等，作为“党务建设”栏目的重要宣传内容。四是为提高九江档案公众号吸引力与影响力，新增了“九江记忆”专题专栏，刊登投稿稿件，提升信息发布活跃度。

问题10：强化保密意识有弱项

整改情况：一是巩固保密思想根基。党组每年至少研究保密工作一次，强化对保密工作的研究部署。二是强化涉密人员管理，我馆严格落实保密“三员”制度，调整文件收发员，进一步强化防范失泄密意识。三是已完成涉密档案查阅室的建立，配备了涉密档案目录专用电脑，设立了涉密档案目录，建立了涉密档案管理台账。

问题11：构筑档案安全防线有欠缺

整改情况：一是强化档案信息化安全，树牢网络安全意识。组织全馆学习习近平总书记关于网络强国的重要思想，强化数字化工作全流程的安全监管工作。严格把控数字化项目的各个环节，建立数字化流程台账。将每日安全检查增加至2次，开展每周安全巡查。对数字化工作专用服务器进行升级，并安排专人管理。完成了第八期数字化招标工作，在项目进行中严格落实档案数字化安全保密制度。二是加强本馆文件材料归档工作，坚持一年一整，及时归档，已完成2022-2024年度文件材料归档工作。三是严格落实档案库房“九防”要求，消除档案安全隐患。修订完善《九江市档案馆库房管理办法》，建立库房巡查台账。修订完善档案安全预案《九江市档案馆消防应急疏散预案》。库房阻燃全遮光窗帘已更换完毕，并对档案库房承重相关依据进一步确认。四是修订完善《九江市档案馆档案库房人员出入库制度》《九江市档案馆特藏档案管理制度》并严格落实，做好人员、档案出入库登记。加强档案管理人员业务培训，强化档案安全保管意识。出库档案做到当日归还，做好人员、档案出入库登记，杜绝档案遗失风险。五是安排专人每周对库房进行巡查，建立库房巡查台账。日常巡查发现空调等设备损坏情况，及时登记维修。

（二）聚焦“落实全面从严治党不够有力，党风廉政建设存在短板”情况方面

5.针对“履行管党治党政治责任不到位”问题的整改落实情况

问题12：主体责任未压实

整改情况：一是紧紧围绕深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育，严格落实“学习提升年”的工作要求，将廉政、普法教育纳入学习内容。二是开展岗位廉政风险点排查工作，建立馆岗位廉政风险点排查台账，逐一列出科室和干部个人具体廉政风险点，明确防范措施。各分管领导与分管人员就排查出的廉政风险点，结合工作开展，适时进行廉政提醒。

问题13：集体决策不严谨

整改情况：一是严格决策流程，强化决策监管。修订完善《党组议事规则》，对议事制度、议事纪律章节重点进行了修订，党组会讨论通过。二是依法依规合理制定年度预算计划，并严格执行。做到当年项目预算当年支出，跨年项目预算依规结转。制定预算需求表，并根据下拨预算数分别制定科室和出纳使用的专项经费下拨情况表，定期通报预算执行情况。三是修订了《财务管理制度》中的有关采购款项支出相关内容，并于党组会讨论通过。

问题14：自觉接受监督意识不强

整改情况：形成《九江市档案馆“三重一大”事项议题上会及报备流程》，坚持会前对涉及“三重一大”事项会前充分酝酿，收集意见，做好上会讨论准备，积极主动与驻委办纪检监察组联系，配合驻委办纪检监察组开展监督工作，坚持逢“三重一大”事项必邀请参会。严格执行市档案馆党组会“三重一大”事项报备流程，会后及时进行“三重一大”事项报备。

6.针对“工作作风不严不实”问题的整改落实情况

问题15：形式主义问题还一定程度存在

整改情况：一是根据全市企业帮扶文件精神，结合我馆实际，制定了《九江市档案馆2025年“千个部门进企业、精准帮扶促发展”专项帮扶活动工作方案》，及时告知企业惠企政策，提醒企业做好安全生产工作。二是严格制度内容校对，开展馆内制度审核及修订，已完成审核及重新印刷，并已上传至馆官网。三是打通预约查档梗阻，整合网站、微信公众号预约查档功能。在馆网站增设预约查档悬浮窗，微信公众号更新查档指南栏目，发布赣服通查阅利用流程的宣传报道。安排专人及时回复查档预约信息。四是夯实中控室、库房管理，建立每日温湿度查看台账，按照要求每日调控库房温湿度。发现空调等设备损坏及时登记维修。

问题16：存在“躺平”思想

整改情况：一是抓好《市档案馆“学习提升年”实施方案》落实落地，进一步强化业务学习，提升全馆干部职工竞相学习、争做贡献的精神风貌。二是结合工作实际，选“典”树“优”，积极申报各类先进评选，推荐4名同志并成功入选九江市档案工作专家库，推荐1名同志并成功入选全市“四好”党员。获得江西省档案科技项目立项1个。在省档案学会举办的全省首届档案文创大赛中获得优秀组织奖，报送作品获评优秀奖。

问题17：文风不严实

整改情况：一是规范报告审核流程，报告提交前，由撰写人所在部门进行初审，重点检查内容的逻辑性、完整性，是否存在与其他报告相似的可疑部分，再由分管领导把关进行复审，最终由主要领导决定是否签发，确保公文签发流程逐级审核逐级进行。二是完整填写公文发文单表格各项内容，确保公文签发流程逐级审核进行。

7.针对“执行财经制度不够严”问题的整改落实情况

问题18.：合同把关不严格

整改情况完善采购审批流程，采购科室确保每一份合同手续完备。财务人员严把报销关，手续不完备不报销。修订了《财务管理制度》中的财务报销相关内容，明确了报销必须手续内容，并严格按要求落实。

问题19：采购程序不规范

整改情况：进一步完善采购管理制度，明确采购流程和责任，建立健全内部审批机制，要求经办人、科室负责人、出纳、财务部门负责人和分管财务领导签字，并制作“市档案馆采购询价单”，要求各环节人员进行签字，做到询价过程清晰透明。

问题20：资金使用不严谨

整改情况：一是加强对班子成员政策规定的学习教育。派遣财务人员积极参加市财政局的培训，严格按照财经制度支出各类经费。二是严格落实财会监督制度，完善《市档案馆财会监督工作实施办法》，并于党组会讨论通过。三是根据工作实际适当提升财会工作日常监督频次，加强对财会人员工作监督。

（三）聚焦“贯彻新时代党的组织路线不够扎实，基层党建工作有短板”情况方面

8.针对“强化领导班子建设有差距”问题的整改落实情况

问题21：班子履职有缺位

整改情况：优化班子结构配置。加强领导班子建设，调整领导班子分工，对已退出领导班子岗位的同志不再安排分管班子工作。并向市委组织部报送《市档案馆领导班子分工调整备案报告》。在2024年度民主生活会上，按要求就班子履职尽责情况进行重点阐述，班子成员对此进行批评与自我批评。

问题22：执行民主集中制不充分

整改情况：充分贯彻民主集中制，主要负责同志充分发挥集体领导作用，汇集班子智慧，决不搞“一言堂”。全面修订馆内部制度，坚决贯彻党委（党组）内部议事决策十六字方针，研究“三重一大”事项，通过文字记录为主、录音记录为辅的方式，完整、细化、规范记录会议内容。强化制度刚性约束，修订了党组议事规则、用章管理制度、财务管理制度等。采购并使用录音笔辅助记录会议内容，原汁原味记录讨论决策过程。

问题23：落实谈心谈话制度不达标

整改情况：认真贯彻落实《市档案馆政治家访和谈心谈话制度》，明确政治家访及谈心谈话对象、时间安排、参与人员等要素，做好政治家访及谈心谈话记录，党组书记对3名班子成员依次进行政治家访，做到了班子成员政治家访全覆盖。根据馆民主生活会方案安排，会前开展了谈心谈话工作，并将谈心谈话融入日常、抓在经常。

9.针对“落实党建工作责任制不到位”问题的整改落实情况

问题24：履行责任制意识不强

整改情况：一是根据全市党建工作方案，制定了《九江市档案馆2025年党的建设工作要点》，坚持每月召开支委会、每年根据工委安排召开组织生活会，坚持支部工作记录本由参会人员本人签字，二是坚持每年“七一”前后由主要领导上党课。三是高质量召开民主生活会，坚持“团结—批评—团结”的方针。坚持公开批评与个别提醒相结合，摆事实与讲道理相结合，既指出问题又提出改正建议，会前各班子成员之间、班子成员与分管干部之间进行了深入的谈心谈话，充分交流了意见。会上班子成员勇于揭短亮丑，敢于指出不足。

问题25：党组织职权作用不彰显

整改情况：强化党组织教育引领作用，强化干部党性修养。加强对党支部工作的计划安排，增加警示教育、参观党员教育基地等多种主题党日内容。2025年上半年组织主题党日活动6次，包含消防应急演练、参观王经燕烈士纪念馆、《档案法》专题学习、国家总体安全观视频学习等。党组织活动形式和内容更加多样，党员参与积极性和学习效果得到有效提高。

10.针对“建设高素质干部队伍有不足”问题的整改落实情况

问题26：强化档案人才支撑有欠缺

整改情况：一是培养干部多岗位锻炼，制定了市档案馆中长期轮岗规划。2025年首先进行轮岗学习，旨在提升干部职工业务能力。制定《市档案馆2025年度干部职工轮岗计划》，分两批次对4名干部职工依次进行为期三个月的轮岗学习。二是积极向市委组织部、市委编办沟通协调，争取实现部门间干部交流，争取增加编制数量，已向市委编办报送《关于申请增加编制的请示》。三是已向市委组织部报送推荐拟晋升四级调研员以上及相当层次职级人选共四人。四是根据“学习提升年方案”，共开展消防应急演练、档案法专题学习、档案征集编研、数字档案馆建设等档案业务讲课4次。

问题27：谋划干部梯队建设有短板

整改情况：坚持树立正确用人导向,强化干部梯队建设，注重对工作实绩突出、群众认可度高、有发展潜力的干部进行重点培养,优先提拔到科长、副科长等重要岗位工作。

问题28：提升业务能力意识不强

整改情况：强化档案业务培训，提升档案专业素质。一是在全馆开展档案业务“学习年”活动，制定科学合理的学习培训计划，积极参加国家、省、市档案部门组织的业务学习培训。二是按照《九江市档案馆“学习提升年”实施方案》要求，以“每月一课”的形式在馆内开展档案业务培训，鼓励人人都能开展学习宣讲，积极交流心得体会，形成比学赶超的浓厚学习氛围。

（四）聚焦“对巡察、审计等监督发现的问题整改工作不够重视，防范问题反弹回潮有欠缺”情况方面

11.针对“推动问题整改落实不够有力”问题的整改落实情况

问题29：整改主体责任压得不实

整改情况：一是建立巡察整改长效机制，形成方案制定、责任推进、定期销号、存档留底、报告情况的完整闭环，为下次巡察保留完整材料。二是严格落实出国（境）证照管理制度，完成对出国（境）证照清查工作，由办公室集中管理在职和离退休干部职工的出国（境）证照，强化对馆干部职工及离退休同志的宣传教育，对拒不执行制度的人员按照规定进行处理。

问题30：边改边犯现象依然存在

整改情况：强化长效整改，防止问题反弹。通过文字记录为主、录音记录为辅的方式，细化、规范会议记录内容，客观记录会议情况。已采购并使用录音笔辅助记录会议内容，会后及时完成会议完整记录，交由分管领导审阅。

三、下一步举措

下一步，市档案馆将切实加强党对档案工作的全面领导，严格按照市委巡察整改工作要求，持续推动建章立制，不断巩固巡察整改成果，用高质量的整改成效助力九江档案事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话8587163。

中共九江市档案馆党组    

2026年3月27日